Регуляторное проектирование - ПД
разработка проектной документации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 (ПД)
Регуляторное проектирование ПД ПП РФ №87
12 разделов ПД
Мы начинаем не с ПД: сначала фиксируем базовую линию проекта (Шаг 1–3 / FEED) — технология, компоновка, нагрузки по утилитам, требования к зданию/площадке и границы ответственности. Затем переводим базовую линию в состав ПД и сопровождаем экспертизу.
1) Пояснительная записка (ПЗ)
Фиксируем базовую линию: исходные данные, принятые решения и допущения (технология, компоновка, нагрузки, оборудование, бюджет/сроки). ПЗ — “паспорт” проекта для экспертизы и смежников.
2) Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)
Переносим базовую линию на площадку: размещение зданий/сооружений, подъезды, санитарные разрывы, коридоры сетей и точки подключения. Учитываем ограничения участка и условия подключения.
3) Архитектурные решения (АР)
Конвертируем компоновку и санитарное зонирование из базовой линии в архитектуру: функциональные зоны, потоки, требования к помещениям и отделкам. Архитектура “обслуживает технологию”, а не заставляет её перепридумывать.
4) Конструктивные и объемно-планировочные решения (КР)
Обеспечиваем реализуемость базовой линии по конструктиву: схемы, нагрузки от оборудования и инженерии, требования к фундаментам/перекрытиям/высотам. Для модернизаций учитываем обследование и ограничения существующих конструкций.
5) Технологические решения (ТХ)
Переводим технологическую концепцию базовой линии в регуляторный формат: процесс, режимы, требования к средам и помещениям, перечень оборудования и технологические нагрузки. ТХ задаёт основу для инженерных систем.
6) Сведения об инженерном оборудовании, сетях и системах (ОВ, ВК, ЭОМ и др.)
Проектируем инженерные системы строго по рассчитанным нагрузкам базовой линии (utility summary): мощности, точки подключения, резервы и критичные режимы. Это исключает “вскрытие” нехватки мощностей на стадии ПД/стройки.
7) Проект организации строительства (ПОС)
Описываем реализацию принятых решений: очередность, логистика, временные схемы, ограничения по площадке. Для действующих производств фиксируем этапность и окна остановок.
8) Проект организации работ по сносу/демонтажу (при необходимости)
Для реконструкций/расширений фиксируем безопасный демонтаж, временные ограждения, обращение с отходами и мероприятия по непрерывности работы площадки (если требуется).
9) Перечень мероприятий по охране окружающей среды (ООС)
Увязываем экологические требования с базовой линией: выбросы, стоки, отходы, санитарные ограничения и меры снижения воздействия. Готовим материалы в составе, необходимом для экспертизы.
10) Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (ПБ)
Закрепляем решения по эвакуации, категориям помещений, системам пожарной защиты и противопожарным разрывам в согласовании с компоновкой и инженерией базовой линии.
11) Мероприятия по обеспечению доступа маломобильных групп (МГН) (при необходимости)
Прорабатываем доступность и безопасные маршруты в составе, требуемом нормами и типом объекта, без конфликтов с архитектурой и технологическими потоками.
12) Смета / иные материалы по требованиям экспертизы и заданию (по необходимости)
Готовим расчётные приложения и материалы в объёме, предусмотренном договором и требованиями экспертизы (например, подтверждающие расчёты, ведомости, приложения). Состав уточняется по объекту.
Регуляторное проектирование ПД ПП РФ №87
Какие исходные данные нужны
Если базовая линия ещё не сформирована — начнём с Шаг-0/Шаг-1 (достаточно идеи и нескольких параметров) и подготовим входной пакет для ПД. Если базовая линия у вас уже есть — передайте результаты Шаг-1–3 (FEED) в формате ниже.
Регуляторное проектирование ПД ПП РФ №87
Блок А. для старта (Шаг 1–3 / FEED)
Что производим
Продукт/ассортимент
Целевая мощность
Диапазон или порядок
География
Перечень оборудования, ключевые спецификации, границы
Требования по мощности/производительности
Нужны целевые объёмы выпуска, ассортимент, режим работы (сменность), требования к качеству и упаковке. Эти параметры определяют масштаб линии, складов, потоков сырья/ГП и нагрузку на утилиты и здание. При необходимости предложим несколько сценариев мощности для сравнения.
Цель
Оценка бюджета/сроков или переход к ПД/экспертизе
Если ничего больше нет?
— это нормально. Остальные данные мы запросим/сформируем на базовой линии.
Testimonials
Блок B. пакет из (Шаг 1–3 / FEED) в ПД
Мы не начинаем ПД без этого пакета: он фиксирует принятые решения, нагрузки и границы ответственности. Тогда ПД становится “переводом в регуляторный формат”, а не этапом уточнений и переделок.
Технологическая концепция и потоковая схема
Что именно производим и как это работает.
BFD/PFD, продукт и режимы, критические параметры, ключевые требования к качеству/санитарии. Это задаёт базу для компоновки и всех инженерных нагрузок.
Компоновка и планировочные решения
Как технология “садится” в пространство.
Layout, функциональные зоны, потоки сырья/ГП/персонала, “чистые/грязные” зоны. Убирает главный источник конфликтов между технологией и зданием.
Перечень оборудования и допущения
Что входит в состав линии и какие параметры считаем принятыми.
Equipment list, ключевые спецификации/ограничения, допущения по производителям/вариантам. Даёт возможность проектировать сети и помещения без “подмены” состава оборудования в процессе.
Свод нагрузок по утилитам
Чёткие цифры по ресурсам и точкам подключения.
Utility summary: потребности по электричеству, воде, пару/теплу, холоду, воздуху, стокам и др. + точки подключения и резервы. Это предотвращает “вскрытие” нехватки мощностей уже на ПД или стройке.
Требования к зданию/площадке
Каким должно быть здание, чтобы производство реально работало.
Габариты/высоты, режимы помещений (температура/влажность), санитарные зоны, требования к отделкам, нагрузки/вибрации, ограничения площадки. Это связывает технологию с АР/КР без пересборки решений.
Базовая линия по срокам и бюджету + допущения
Что принято, что в риске, на каких основаниях.
Диапазоны по бюджету/срокам, ключевые допущения и ограничения, “критические элементы” графика. Дальше любые изменения считаются управляемо, а не “на глаз
Реестр рисков и допущений
Как управляем неопределённостью и не допускаем “ползучего” расширения проекта.
Risk/assumption register + Change Control: что считаем изменением, кто согласует, как фиксируем влияние на бюджет/сроки/требования. Это защищает проект от хаотичных правок в ПД.
Границы поставки и интерфейсы
Кто за что отвечает и где стыки.
Границы поставок/ответственности, интерфейсы между технологией, утилитами и зданием, точки подключения и требования к смежникам. Это предотвращает разрывы ответственности и “ничейные работы” на площадке.
Регуляторное проектирование ПД ПП РФ №87
Блок C. Исходные данные, без которых ПД не начинается
Для старта базовой линии (Шаг 0–1) этот пакет не обязателен: базовую линию можно начать с идеи и целевых параметров. Если ИРД пока нет — на базовой линии определим, что именно нужно в вашем сценарии и в какой последовательности получить.
1) Право на участок и градостроительные ограничения
Минимум: кадастровые сведения/границы участка, правовой статус, ограничения и обременения; при наличии — ГПЗУ.
Нужно, чтобы корректно выпустить СПОЗУ и избежать конфликтов по размещению зданий/сетей и требованиям согласований.
2) Исходные данные по подключению к сетям (утилиты)
Минимум: доступные лимиты и точки подключения (электроэнергия, вода, канализация, газ/тепло/пар — по проекту), условия подключения/параметры ресурса.
Нужно, чтобы инженерные разделы ПД опирались на реальные мощности и не возникла “нереализуемость” решения на стадии ПД/экспертизы.
3) Технологическое задание для раздела ТХ (минимум)
Минимум: продукт/ассортимент, целевая мощность, режим работы (сменность), ключевые требования к качеству/санитарии; при наличии — технологические схемы/перечень оборудования.
Нужно, чтобы сформировать раздел ТХ и корректно задать нагрузки и требования к помещениям и инженерным системам.
4) Инженерные изыскания / обследования (по типу проекта)
Для нового строительства: инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания (минимально — по площадке строительства).
Для реконструкции: обследование конструкций и инженерных систем существующего здания.
Нужно, чтобы обосновать конструктивные решения и внешние сети и пройти экспертизу без “доработок по основаниям”.
5) Исходные по существующему объекту (для модернизации)
Минимум: обмеры/планы БТИ/чертежи, высоты, сетка колонн, сведения о существующих сетях и ограничениях по проёмам/доступам.
Нужно, чтобы корректно выпустить АР/КР/инженерные решения в привязке к фактическим габаритам и ограничениям действующего производства.
6) Требования по этапности и условиям реализации
Минимум: целевые сроки, очередность ввода, допустимые окна остановок (если действующее производство), ограничения по санитарии/безопасности.
Нужно, чтобы ПОС и смежные решения в ПД соответствовали реальному сценарию строительства/модернизации.
“Итог: ПД становится оформлением принятых решений, а не местом, где эти решения принимаются.”
Регуляторное проектирование ПД ПП РФ №87
Как проходит экспертиза и что мы делаем
Подготовка комплекта ПД и проверка перед подачей
Перед подачей собираем комплект ПД в согласованном составе и проверяем его на полноту и непротиворечивость: исходные данные, принятые решения базовой линии, расчёты, схемы и взаимные ссылки разделов. Отдельно контролируем стыки «технология–утилиты–здание», чтобы исключить типовые расхождения между ТХ, АР/КР и инженерией. По итогам формируем перечень контрольных вопросов и корректировок до подачи.
Подача/сопровождение экспертизы (организация коммуникации, ответы)
Организуем подачу и сопровождение экспертизы: ведём коммуникацию, оперативно готовим пояснения и ответы, контролируем сроки и статус рассмотрения. Все уточнения и запросы экспертизы фиксируем и увязываем с базовой линией, чтобы изменения были управляемыми и не “раскрывали” проект в бесконечные переработки. При необходимости координируем работу смежников и дополнительных участников.
Оперативное закрытие замечаний и выпуск финального комплекта
Обрабатываем замечания в режиме управляемых изменений: фиксируем причину, затронутые разделы и влияние на решения/нагрузки/график, после чего выпускаем согласованный финальный комплект ПД. Обеспечиваем синхронное обновление всех затронутых частей документации (ТХ–АР/КР–инженерия), чтобы исключить повторные расхождения и ускорить получение положительного заключения.
Регуляторное проектирование ПД ПП РФ №87
Как снижаем риск переделок и сдвига сроков
Фиксируем базовую линию (технология–утилиты–здание) до старта ПД
До начала регуляторного контура согласуем технологическую концепцию, компоновку, перечень оборудования, нагрузки и требования к утилитам и зданию. Это задаёт единые правила проекта: что принято, какие допущения действуют и какие изменения требуют отдельного решения.
Проверяем нагрузки и стыки инженерных систем заранее
Сверяем расчетные нагрузки по ключевым ресурсам (электрика, вода, канализация, тепло/пар, холод, воздух и др.) с доступными лимитами и точками подключения. Отдельно проверяем интерфейсы между технологией, инженерией и строительной частью, чтобы избежать конфликтов на выпуске документации и на площадке.
Проводим внутреннюю проверку ПД на комплектность и согласованность
Перед подачей контролируем состав и взаимную согласованность разделов: исходные данные, принятые решения, схемы, нагрузки, планировочные решения, требования по безопасности и экологии. Это снижает риск “раскрытия” противоречий и многократных итераций согласования.
Управляем изменениями: фиксируем причины и влияние на проект
Ведём реестр изменений и решений: что меняется, почему, кто согласовал и как это влияет на бюджет, сроки и технические параметры. Это сохраняет управляемость проекта при уточнениях и защищает базовую линию от “ползучего” расширения объёма работ.
Для модернизаций учитываем этапность и ограничения по простоям
Если проект выполняется на действующем производстве, заранее фиксируем режимы работы, допустимые окна остановок и требования по безопасности и санитарии. ПД и план реализации строим так, чтобы производство оставалось управляемым, а ввод мощностей — поэтапным.